早在2008年，教育部和卫生部联合制定的《中小学生健康体检管理办法》明确规定，体检机构必须是持有有效的《医疗机构执业许可证》、由政府举办的公立性医疗机构。对于这类股东避税的步骤有三类，首先在萌发退出之初建立一个持股平台，然后在一个适当的机会以较低的价格把个人的股权转到持股平台上，这样当股权真正交托的时候，就可以享受这个权利。